《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》近日发布。

       《意见》提出了建设全国统一大市场的主要目标，包括持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。

       《意见》将强化市场基础制度规则统一，完善统一的产权保护制度，依法保护企业产权及企业家人身财产安全；实行统一的市场准入制度，严格落实“全国一张清单”管理模式；维护统一的公平竞争制度，坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待；健全统一的社会信用制度。

       《意见》提出，破除地方保护和区域壁垒，指导各地区综合比较优势、资源环境承载能力、产业基础、防灾避险能力等因素，找准自身功能定位，力戒贪大求洋、低层次重复建设和过度同质竞争，不搞“小而全”的自我小循环，更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。

将及时清理废除各地区含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策，防止招商引资恶性竞争行为。

       统筹增量建设用地与存量建设用地，实行统一规划，强化统一管理。加快发展统一的资本市场，选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场，开展制度和业务创新试点，加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接。

       此外，意见还提出要建立健全全国性技术交易市场，加快培育数据要素市场，建设全国统一的能源市场，推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体公平开放，研究推动适时组建全国电力交易中心，建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场。